近年来，海关通过开展航空港口聪慧旅检扶植，建立数字化、智能化搭客通关新模式，优化海关营业流程，分析使用智能化设备和手艺，支撑航空公司开展“国际通程航班”和“国际航班国内段”营业，为搭客供给“行李曲挂”办事，最大限度便当人员跨境流动。出格是正在具备前提的航空港口试点开展进境手提行李和托运转李“双预检”，把海关监管顺势嵌入搭客通关流程，正在严密监管的同时，让搭客通关更便当，实现“无处不正在，无事不扰”的严密顺势监管。

　　海关会同相关部分，加大港口检验设备投入，加强港口风险布控，积极开展聪慧海关和聪慧港口扶植，配合建牢严密的国门平安防地，正在保障平安的前提下推进通关便当化，更好办事经济社会成长。例如，海关持续鞭策港口品动态清零，无效降低了品堆积可能发生的风险，同时提拔了品的通关时效。落实国务院关于将空运快运货色6小时放行的便当行动推广至全数自贸试验区要求，积极对接国际高尺度，自动将相关便当办法扩大至全国海关，正在平安监管前提下，进一步提拔跨境商业便当化程度。

　　三、海关总署港口监管司专家侯晓蕾连系统筹成长和平安，谈航空港口进出口货色物品正在平安监管的前提下实现通关便当。

　　目前，各地航空港口出格是、上海、广州等国际航空枢纽港口，多措并举，正在确保航空平安运转的根本上，进一步提拔进出口货色通关效率。举两个例子：好比，首都机场航空港口正在确保平安监管的前提下，优化压缩全程操做环节，立异开展“连程曲转”营业模式，曲达出口货色操做时间最快仅需3小时；原有4劣货色交代10个步调减为1次交代，货色操做时效由本来24—36小时缩短为3—8小时，企业节约约70%的地面物流操做时间，降低约20%的操做成本。再如，上海积极鞭策航空货运设备结构优化、智能货坐和海关集中检验核心扶植、航空物流公共消息平台扶植，优化进口货色处置流程，无效压缩通关时效；针对跨境电商空运货色出口运输碰到的难题，出台实施上海机场跨境电商货色出口便当化收运试点方案，2024岁尾出台进一步提拔上海航空物流枢纽能级的若干办法。2024年，上海航空港口货邮吞吐量达420。6万吨，同比增加11%；此中，浦东国际机场达377。8万吨，货邮吞吐量排名初次跃升为全球第二位，境外航路%。

　　引见两个试点案例。起首，以厦门航空港口试点扶植航空物流公共消息平台为例。自2018年以来，厦门依托“单一窗口”开展试点扶植，目前该平台已实现航空货运营业电子单证化、一单多报、线上办单、安检电子放行，涵盖厦门空港所有办事企业，运转总单量超140万票，空港货运功课收运效率提拔90%。初创“单一窗口+航空物流”模式，将保守的进口营业中纸面交代环节从本来5次削减为1次无纸化交代，全体物流功课时间最快可压缩90%以上。出口营业的纸面交代环节从本来6次削减为1次线上打点，货代外勤工做量削减约60%，并实现“一点登录，全程”全链条可视物流消息，货色周转效率大幅提拔。其次，以广州航空物流公共消息平台为例。广州依托“单一窗口”开展航空物流公共消息平台扶植试点，整合航空港口物流各环节资本，实现分歧类型从体互联互通、共享共用、协同功课；推出货色检验全流程，“一键获取”货色检验通知、预定检验、调货参加、移位通知等多节点消息，为企业供给“通关+物流”一坐式进出港办事，提货速度缩短3个小时，每年为企业节约成本1000万元以上。2024年，该平台办事航空物流企业超11万家，累计处置报关单超120万票、舱单超950万票，削减企业跑腿超4000万次。

　　《若干办法》平安第一、以报酬本、分析施策、高效便当，以航空港口“更高平安”保障客货运输“更大便当”，从物流、人流、消息流、能力扶植、公共办事、物流成本等视角，提出针对性改良行动，进一步推进航空港口高质量成长，协同建立市场化、化、国际化一流航空港口营商。

　　航空港口具有跨境客货运输效率快、往来便当、时效性强、受地舆要素影响小等特点，正在办事对外、推进商业成长、便当人员往来等方面阐扬着主要感化。为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实、国务院优化营商决策摆设，进一步推进航空港口客货运输成长，海关总署会同、国度成长委、交通运输部、国度移平易近局、中国平易近航局等10个单元，统筹成长取平安，配合研究推出了关于进一步推进航空港口通关便当化的若干办法。

　　次要表现五个方面：一是聚焦进一步提高航空港口进出口货色通关效率，提出强化次要航空港口通关办事保障、提高特殊货色（时效性商品）通关效率、提高航空港口场坐操做效率、支撑深切开展多式联运、加速空运跨境电商成长。二是聚焦进一步提拔航空港口收支境人员通行效率，提出立异国际通程航班营业监管、提拔收支境人员通关便当体验、三是聚焦进一步加强沉点航空港口枢纽能力扶植，提出支撑国际航空枢纽扶植、做大做强国际货色中改行务、推进航空货运安保轨制优化。四是聚焦进一步提高航空港口公共办事程度，提出提拔设备现代化程度和办事效率、扩大航空物流公共消息平台操纵、加强航空客货运输办理消息共享共用。五是聚焦进一步规范和降低航空港口分析物流成本，提出强化航空港口收费目次清单办理、协同规范降低航空港口运营办事企业收费。

　　多年来，海关总署会同各地和国度相关单元，深切贯彻落实、国务院优化营商决策摆设，统筹成长和平安，守国门、促成长，以“更高平安”保障“更大便当”，加大对处所港口工做的指点协调力度，持续鞭策优化一流港口营商，取得积极成效。

　　正在水运港口试点“曲提”“曲拆”根本上，海关摸索将“曲提”“曲拆”模式拓展至航空港口，正在具备前提的航空港口试点进出口货色机坪“曲拆”“曲提”，有需求的企业可正在海关等部分放行后，间接正在机坪完成提货或拆机等手续，取保守航空货坐提货比拟，“曲提”“曲拆”模式削减了货色进库、搬卸、出库等环节，提高货色周转效率，无力支持高附加值商品“快进快出”需求，正在海关严密监管前提下，鞭策进出口货色正在企业取港口间快速联动，帮力港口物流降本增效。

　　近日海关总署会同国度移平易近局、中国平易近航局等部分结合出台《关于进一步推进航空港口通关便当化若干办法》（以下简称《若干办法》）。为使社会全面领会控制《若干办法》出台布景环境和沉点内容。

　　按照《若干办法》确定的具体使命，下一步，正在进一步提高航空港口进出口货色通关效率方面，沉点推进以下5方面工做：一是强化次要航空港口通关办事保障。优化资本设置装备摆设，强化沉点货运枢纽航空港口检验力量，增配查验查抄设备，提高生鲜食物和温控药品等冷链货色、高价值货色等时效性强的特殊货色通关效率。二是提高特殊货色通关效率。加速高新手艺设备及原材料、特定药品、生物成品等特殊货色通关速度，激励具备前提的航空港口设立“绿色通道”，快速放行。应企业，正在具备前提的航空港口摸索开展出口货色机坪“曲拆”和进口货色机坪“曲提”试点。三是提高航空港口场坐操做效率。优化功课流程，削减出港货色二次驳运或反复安检。四是支撑航空港口深切开展多式联运。支撑企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运成长，推广多式联运“一单制”“一箱制”等办事模式。五是加速空运跨境电商成长。优化跨境电商监管模式，支撑跨境电商转关出口。

　　近年来，部门沉点航空港口，依托国际商业“单一窗口”，积极试点、开辟扶植航空物流公共消息平台，取得较着成效。

　　《若干办法》还要求，安稳树立平安成长，加强风险防备认识和防控程度，正在确保平安的根本上不竭推进国际航空客货运输便当化，完美国度航空简化手续委员会机制，成立国际枢纽机场简化手续机制，加强政策实施结果评估，充实调动各方面积极性，更好地办事高程度、高质量成长。

　　下一步，按照《若干办法》相关要求，将扩大航空物流公共消息平台操纵。深切推进“聪慧海关、智能边境、智享联通”扶植，积极支撑具备前提的航空港口，依托“单一窗口”开辟扶植航空物流公共消息平台，加强推广使用、优化拓展功能，推进航空物流全链条消息集成，鞭策各类运营从体间消息互通，更好地办事处所和企业成长。

　　2019年，海关率先正在水运港口开展试点，进出口货色向海关提前申报，无需海关查抄的进口货色，经放行后，企业可从船边间接接卸、提货；出口货色间接运抵船埠并经放行后，企业可间接拆船出口。例如，天津水运港口通过使用“曲提”“曲拆”，部门进口货色到港后就可提箱，提箱功课时间由1—2天最短可压缩到1。5小时，企业急需进口货色能够第一时间投入出产利用；部门出口货色无需提前3—5天送至码甲等待拆船，无效提拔企业衔接告急订单能力，保障新鲜易腐商品出口。目前，全国已有100多个水运港口开展“曲拆”“曲提”营业。

　　四、海关总署港口监管司专家历志坚连系“管得住、通得快”，谈正在具备前提的航空港口摸索开展进出口货色“曲拆”“曲提”。

　　近年来，海关按照企业志愿，正在具备前提的港口开展进口货色“曲提”和出口货色“曲拆”，使用范畴逐渐从水运港口拓展到航空港口、铁港口，持续为进出口企业供给便当。

　　后续，中国平易近航局将落实好《若干办法》相关工做要求，取相关部分加强协同，进一步统筹平安取成长，鞭策我国航空货运向更高能级跃升，为办事建立新成长款式供给无力支持。

　　下一步，海关将聚焦“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不正在”的工做方针，全面推进聪慧旅检扶植，强化科技赋能，立异进出境搭客通关模式，扩猛进境手提行李和托运转李“双预检”的实施范畴，为进出境搭客打制更平安便利高效的通关。

　　海关做为国度进出境监视办理机关，承担着守国门、促成长的职责，国门安满是首要职责，推进商业便当是主要职责。持久以来，全国海关依法行政、为国把关、办事经济、推进成长，指导企业运营、守法便当，以海关监管的“更高平安”来保障进出口货色“更大便当”，取得积极成效。

　　近年来，我国国际航空货运成长势头优良，持续连结高位增加，营业规模逐月攀升。为夯实航空港口货色操做保障能力，巩固优良国际货运成长态势，中国平易近航局沉点从以下四方面进行摆设。一是聚焦根本设备扶植，夯实货运保障硬实力。制定平易近航严沉根本设备项目实施方案（2024年），加速鞭策平易近航严沉工程项目扶植。截至2025年1月底，广州、深圳、昆明、西安等国际航空枢纽和济南、太原、南宁等区域航空枢纽改扩建工程稳步推进，国内首个专业货运机场湖北鄂州机场于2024年4月完成国度港口验收，货运枢纽感化积极阐扬。二是健全法标办理系统，优化行业运转。2024年，出台《平易近用航空货色运输办理》《平易近用航空品运输办理》两部文件；指导行业持续落实《航空货色拆卸工做规范》《航空货坐收货工做规范》等工做要求，做到操做保障的尺度化、规范化。三是立异办事保障模式，提高全链条协同效率。印发《航空前置货坐成长指南》，指导运营从体按需设置前置货坐，实现货色收运、安检等功能前置，缓解港口枢纽保障压力。连系当下跨境电商等新业态成长需要，支撑上海、广州、深圳等枢纽航空港口开展跨境电商货色便当化运输，立异“线上事后文件审核取代现场文件审查”等保障新模式。此外，中国平易近航局积极激励有前提的机场开展地面保障模式立异，目前鄂州机场接踵推出多种“空空曲达”货运办事，保障效率进一步提拔。四是加强聪慧物流扶植，驱动行业数字化转型。出台《聪慧物流成长典型实践案例》，指导行业开展航空货运消息化扶植；激励航司、机场通过自研或取第三方合做等形式，扶植航空物流消息平台，进一步赋能货坐运转出产。目前，全国38家枢纽机场均已投入利用货运消息系统，航空电子运单获得较大范畴普及，行业消息化程度不竭提高。

　　《若干办法》明白了各地、国度相关单元的工做职责分工和具体要求，切实把各项使命落实到位。海关总署、国度移平易近局、中国平易近航局按照职责分工，牵头协调鞭策、加强协做共同、抓好具体落实，积极创制优良的航空港口成长政策。

　　《若干办法》共分为5个部门、16项行动，立脚提拔航空港口进出口货色通关效率、收支境人员通行效率、沉点航空港口枢纽能力扶植、公共办事程度、规范降低航空港口分析物流成本5方面，出力破解影响航空港口客货运输便当化面对的限制要素。